马来西亚在对华关系中展现了务实主义的新典范。中国看到了在马来西亚投资稀土开采的利益和风险。美国欲把中国挤出稀土金属价值链的企图或将遇到新的障碍。
亚洲不仅对中国稀土金属产品需求很大,而且对中国稀土金属的开采和加工技术也有很高的需求。马来西亚作为仅次于缅甸的第二大稀土金属矿石出口国,希望向中国寻求投资和技术援助,建设稀土元素加工工厂。为了寻找中国合作伙伴,马来西亚政府已指派科技创新部长郑立慷于4月底访华。这位部长告诉《海峡时报》,“我们将研究在稀土供应链中发挥更大作用的可能性。”
马来西亚总理安瓦尔本月早些时候访问澳大利亚期间警告美国、欧洲和澳大利亚不要试图将仇华情绪强加于马来西亚。马来西亚总理当时指出,马来西亚与中国之间不存在问题,任何人都不应阻碍马来西亚与其重要邻国之一中国发展友好关系。
技术中心专家尼基塔·马斯连尼科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时就此评论道,计划在中国寻找合作伙伴建设稀土金属矿石加工厂是马来西亚务实主义的新例子。
尼基塔·马斯连尼科夫专家说:“马来西亚这样做是为了本国利益。它只要认为是有利的事情,就会采取一切可能的手段,尽管美国试图干扰它与中国合作。这再次证明南半球国家开始在全球经济议程框架内独立、大声地发声。
马来西亚人这样做相当务实且合乎逻辑——中国就在跟前,有着传统联系,包括与海外华人的联系。马来西亚正在与中国共同实施‘一带一路’项目。”
中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受卫星通讯社采访时表示,马来西亚要想全面进入稀土市场需要综合各方面的努力。
梅新育专家说:“马来西亚寻求中国稀土加工技术投资的想法可以理解,但可行性如何?我认为在当前条件下存在两方面问题:一是商业性问题,二是国际性问题。”
他说:“从商业角度来看,无论是稀土精炼还是其他工业活动,在一个地方从无到有的发展过程需要相应的配套基础设施。如果缺乏基础条件,那么建立起来的企业厂商在开放的市场竞争下,必然是没有竞争力的。长期成本高、品质低,最后可能就会变成亏损的黑洞。这也是绝大多数原料出口国无法转型成加工产品出口国的原因,因为无法建立起有竞争力的加工制造业,勉强投资建设最后运行起来就是亏损。虽然中马关系没有大的摩擦矛盾,但在马来西亚投资稀土合作项目方面,我认为还是有必要依据客观事实进行评估。中方愿意与马来西亚深化经贸合作,包括在马来西亚投资办厂,只是我们希望项目是能够可持续盈利的,若是最后变成吞噬财政补贴的黑洞项目,也就失去了合作的意义。”
美国通过与其盟友建立各种经济和生产联盟,试图在世界市场上遏制中国。和建立所谓的“芯片联盟”一样,它试图联合稀土金属市场的其他参与者削弱中国的地位。根据各种估计,中国占有全球稀土金属市场60%至85%的份额。因此中国不可能帮助包括马来西亚在内的某些国家建立稀土金属生产和销售行业,然后这些行业再被用来损害中国自身利益。
梅新育专家说:“从国际局势的角度来看,中国作为世界上最大的稀土生产国和出口国,愿意成为全球市场的可靠供应方。但问题在于,美国和其他一些西方势力将中国视为最大且唯一的竞争对手,对华采取了很多敌对性措施,包括把稀土视为战略资源并企图‘去中国化’。在此情况下,中国为了自保,不得不在稀土出口方面进行一些管制。”
他说:“对于与马来西亚的稀土合作可能存在的风险问题,我认为有三方面可以考虑的解决思路:第一,接受中国相关的稀土出口管制条例,从法理上中方也确实有理由提出这一要求;第二,中国毫无疑问不希望投资生产的产品被别人用来打压自己,因此稀土技术肯定是不会转让的,与之相关的技术安全也需要得到保障;第三,既然稀土具有战略性,那么相关稀土投资和技术输出的东道国不能够参与到美国的对华冷战阵营中。总体来看,一方面需要看马来西亚的诚意如何,另一方面也需要看其是否有能力抵抗美国和西方势力的压力和。”
出于对的考虑,中国在去年12月底禁止稀土磁体生产和稀土金属加工技术出口。自去年8月1日以来用于生产芯片等的镓和锗的出口受到限制。然而,出口管制并不意味着对外供应减少。中国向合作伙伴保证,始终致力于维护全球产业链供应链安全稳定。
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